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泰宁:改革创新再提速打造旅游“升级版”

2017-12-06 10:59:23 来源:福建日报 点击:
  泰宁是三明全市的旅游龙头,在全省乃至全国形成了自己独特的“泰宁路径”。如今,在全面深化改革的新时代,泰宁旅游深挖潜力,再次提速,努力打造旅游产业发展“升级版”。

  早在2014年,泰宁县就按照三明市委对其提出的“旅游当龙头、城建作示范、产业强支撑”的要求,围绕“旅游旺、城市美、文化兴、生态优”的总体发展思路,紧紧抓住大金湖等四大景区许可经营权回收、动车开通等利好因素,全力推进旅游业转型升级,努力实现省委提出的“百姓富、生态美”有机统一的目标。

  上世纪80年代,养在深闺的泰宁锦绣山川揭开神秘面纱,“旅游”二字进入决策者的视野。二十多年来,打品牌、夯基础、拓市场……泰宁从一个农业小县华丽转身,扬名世界。如今,泰宁县已拥有了世界自然遗产、世界地质公园两块世界级和国家5A级旅游景区等20余块国家级旅游品牌。目前,以旅游为主的第三产业占全县GDP的40%,旅游收入在农民纯收入构成中占四分之一,旅游从业人员占全县总劳动力的五分之一,旅游业已成为泰宁县的支柱产业和生命产业。

  如果说泰宁旅游业前20年在“破茧”的话,“十二五”期间全力推进的旅游综合改革试点工作,则让泰宁旅游实现产业转型升级,并逐渐“成蝶”,振翅欲高飞。

  “十二五”期间,泰宁开始旅游二次创业,积极推动旅游产业转型升级。2012年,泰宁被列入全省两个旅游综合体制改革试点县之一,这个荣誉犹如撑竿跳中的那把撑竿,将让泰宁旅游业跳得更高、更稳。

  回收经营权,走好旅游资源一体化经营路子成为深化旅游综合体制改革的重头戏。一直以来,受制于景区经营主体多元化的问题,泰宁给外界留下的印象较为零散,缺乏整体性。2013年年底,经营权回收后,泰宁县委县政府牢牢掌握了主导权,并将按照“一个目的地、一个品牌、一个集团”的发展思路,重点整合景区、游船、宾馆等一系列资源,组建一个“产权清晰、权责明确、管理科学”的旅游产业股份集团公司,不断做大做强,并逐步培育上市,努力推动泰宁旅游从景区资源经营向资本经营转型。

  争创省级旅游金融改革试点县,是泰宁2014年旅游综合改革的另一个重点。当时,泰宁全县共有500余家家庭宾馆、旅行社、旅游产品加工等中小企业,但全县仅有6家金融机构,旅游业贷款占全县贷款总额不足四分之一,旅游业融资难成为制约旅游转型升级的一个瓶颈。

  从2014年起,泰宁围绕金融组织体系、资金总量、服务产品和信用体系建设等方面进行先行先试,推进金融改革探索与实践,不断满足旅游发展多样化金融需求。目前,晋农商大金湖村镇银行、农行泰宁旅游专业支行等商业银行已经相继落户泰宁。

  旅游人气是旅游经济的基础和支撑,没有游客,旅游产业的大转型大发展只能是空中楼阁。2012年,泰宁启动了“游客倍增三年行动计划”,力争到2014年,游客总量达到350万人次。

  为了做大客源市场,泰宁营销为先,2013年年初,泰宁选派43名县管后备干部,奔赴国内各重点目标市场,进行驻点旅游营销,这一全省首创做法的效果立竿见影。2013年,泰宁旅游呈现“专列多、千人团多、踩线团多”和“中长线游客、自驾游散客、淡季游客”大幅增长的“三多三增长”的可喜局面,全年接待游客240万人次,增长13.1%;实现旅游总收入21.8亿元,增长20%。

  “游客倍增三年行动计划”带来丰硕的成果,在这三年中,泰宁继续创新完善派驻旅游营销干部、举办山地户外运动国际挑战赛、开展群众性民俗活动等举措,并一改以往到上海、武汉等偏远地区“放长线钓大鱼”的做法,集中力量缩紧拳头,把动车沿线厦门、福州、南昌、深圳等“家门口的市场”做深做透。2014年3月1日,厦门至泰宁的管内动车专线正式开通,这条向莆铁路沿线上第一个县级管内专线,成为厦门、泉州、莆田、广东、深圳等多个城市的中转站,为泰宁凝聚了更多的人气。至2016年,泰宁实现游客接待总量390万人次,旅游总收入32.76亿元。

  吃、住、行、游、购、娱……游客来了,旅游配套设施也得跟上。为此,泰宁大力推动各个产业与旅游融合发展,着力奠定打造旅游主导型县域经济坚实的基础。

  如今,泰宁明清园(二期)、文化创作(泰宁)基地等旅游高端项目将相继完工,“醉泰宁”酒系列、石乳甘泉等潜力巨大的主打旅游商品,正在不断地扩大市场占有率;在城市建设上,继续推广提升“杉阳明韵”建筑风格,拓展城区空间,按照“丹霞里的城、公园里的家”的理念,全力开发丹霞之城;在美丽乡村建设上,以“丹霞田园”为特色,按照“渔悦水际、鹭嬉南会、花样音山、水趣崇际、耕读李家”的内涵定位,全力打造泰宁“五朵金花”旅游专业村,力争培育成在全省乃至全国都有影响力的“美丽乡村”样板。

  在全力推动旅游转型升级的同时,泰宁始终没忘念好“生态经”,牢固树立“绿水青山就是金山银山”的生态发展理念,坚持走生态优先、绿色发展之路,不断改善人居环境,培育生态文化,扎实推进生态文明建设,努力实现“百姓富”与“生态美”有机统一,增加旅游可持续发展的筹码。

  2017年9月21日,在浙江省安吉县召开的全国生态文明建设现场推进会上,会议对泰宁生态环境保护的理念、机制和做法给予了充分的肯定,泰宁被国家环保部授予第一批(共46个)国家生态文明建设示范县称号,成为全省5个获此殊荣的区县之一,这也是三明市唯一获此殊荣的县。



(责任编辑 江伟)

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